從2025年1月1日起，每孩每年發(fā)放育兒補貼3600元，至其年滿3周歲——國家育兒補貼制度實施方案28日公布。這是一項全國性的重要民生政策，面向育兒家庭全國范圍全面直接發(fā)放現(xiàn)金補貼，有助于緩解家庭養(yǎng)育壓力。

一問：哪些家庭可領取育兒補貼?

根據(jù)方案，補貼對象為從2025年1月1日起，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒。換言之，無論一孩、二孩、三孩，均可申領育兒補貼。

2025年1月1日前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，也可享受政策，按應補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼。

中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹表示，一孩、二孩、三孩均可領取補貼，且標準相同，實現(xiàn)了三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，體現(xiàn)了政策的普惠性和公平性。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院教授姜全保認為，一孩生育是家庭生育決策的關(guān)鍵，將一孩也納入補貼范疇，能一定程度幫助緩解年輕夫婦的生育顧慮。

二問：育兒補貼怎樣申領?

方案明確，育兒補貼由嬰幼兒的父母一方或其他監(jiān)護人按規(guī)定向嬰幼兒戶籍所在地申領，主要通過育兒補貼信息管理系統(tǒng)線上申請，也可線下申請，各省份結(jié)合實際確定具體發(fā)放時間。

據(jù)了解，相關(guān)部門正在抓緊推進各項準備工作。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展研究所研究員張本波表示，通過直達家庭的普惠性現(xiàn)金補貼，可以直接增加育兒家庭的可支配收入，提高獲得感。

三問：補貼標準如何設定?

根據(jù)方案，育兒補貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國家基礎標準為每孩每年3600元，中央財政按比例對東部、中部、西部地區(qū)予以補助。地方可根據(jù)財力適當提標，提標部分所需資金由地方財政自行承擔。

中國財政科學研究院研究員朱坤分析，發(fā)達國家的育兒補貼標準各不相同，總體上看，每孩每年獲得的補貼占該國人均GDP的比例通常在2.4%到7.2%之間。參考國際經(jīng)驗，我國育兒補貼標準占人均GDP的比例相對比較合理。

“堅持盡力而為、量力而行，育兒補貼政策方能行穩(wěn)致遠?！敝炖ふf。

四問：地方已有補貼政策如何銜接?

方案要求各省份做好銜接規(guī)范。國務院發(fā)展研究中心社會和文化發(fā)展研究部研究員佘宇介紹，目前全國已有20多個省份在不同層級探索實施育兒補貼相關(guān)政策，亟待國家層面出臺基礎育兒補貼政策予以規(guī)范、指導和統(tǒng)籌。

姜全保說，在國家育兒補貼制度的基礎上，地方政府可根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平和人口發(fā)展特點，在財力允許范圍內(nèi)補充出臺差異化補貼政策。通過中央與地方協(xié)同發(fā)力，形成多層次、立體化的生育支持政策。

五問：育兒補貼預計有什么效果?

中國人民大學人口與健康學院教授宋健介紹，從國際經(jīng)驗來看，較早進入低生育社會的發(fā)達國家大多采取了發(fā)放育兒補貼的方式進行生育支持。在微觀層面，育兒補貼對不同家庭生育的促進作用存在差異，但從宏觀層面來看，總體上有利于提升生育水平或防止生育水平進一步降低。

不過，生育意愿的提升是一個長期過程，需要綜合實施多種支持政策。

北京大學國家發(fā)展研究院副教授黃煒表示，僅靠經(jīng)濟補貼難以完全解決育兒問題，還需進一步完善托育服務體系和住房、教育等領域的支持政策。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學人口與發(fā)展研究中心教授茅倬彥說，育兒補貼制度在緩解育齡家庭現(xiàn)實困境、穩(wěn)定生育預期、改善人口結(jié)構(gòu)方面具有不可替代的作用，但它不是“萬能鑰匙”，應與產(chǎn)假、托育、教育、住房等政策形成聯(lián)動，避免“單點突破”效果有限。

六問：未來政策如何繼續(xù)發(fā)力?

方案明確，各地區(qū)各有關(guān)部門要深入調(diào)研，廣泛聽取意見建議，評估育兒補貼制度實施情況，及時總結(jié)經(jīng)驗做法、完善政策措施。

佘宇認為，立足當前、著眼長遠，國家育兒補貼制度為今后整合各種補貼形式、逐步提高補貼水平、與生育保險覆蓋范圍擴大的協(xié)同推進，同時也為建立覆蓋兒童成長全周期的綜合性育兒補貼制度，預留充足的政策空間。

中國人民大學人口與健康學院教授楊凡認為，在未來的發(fā)展中，應不斷優(yōu)化育兒補貼政策，完善生育支持政策體系，使其在增進民生福祉、促進國家可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。

生孩子，國家發(fā)補貼了!中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《育兒補貼制度實施方案》(以下簡稱《方案》)，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

《方案》明確，從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼，至其年滿3周歲。育兒補貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國家基礎標準為每孩每年3600元。其中，對2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，按應補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼。對按照育兒補貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補貼免征個人所得稅。在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時，育兒補貼不計入家庭或個人收入。

實施育兒補貼制度是黨中央的一項重大民生政策。育兒補貼的“含金量”有多高?育兒補貼背后有何深意?近日，有關(guān)專家進行了解讀。

為何發(fā)放現(xiàn)金補貼?

黨的二十屆三中全會《決定》提出“建立生育補貼制度”，今年的《政府工作報告》明確“發(fā)放育兒補貼”。

自2021年以來，全國已有20多個省份在不同層級探索實施了育兒補貼相關(guān)政策，這在一定程度上減輕了當?shù)丶彝狃B(yǎng)幼兒的經(jīng)濟負擔，受到群眾歡迎，取得積極成效。

中國財政科學研究院研究員朱坤認為，育兒補貼是我國首次對居民發(fā)放的普惠式現(xiàn)金補貼，也是貫徹落實以人為本、投資于人的具體實踐，充分體現(xiàn)了黨中央對在發(fā)展中保障和改善民生的高度重視。

“育兒補貼制度是一項全國性、普惠式經(jīng)濟補貼制度，具有低標準起步、廣范圍覆蓋、可持續(xù)發(fā)展、動態(tài)式調(diào)整等特征?！敝袊丝谂c發(fā)展研究中心主任賀丹說，從覆蓋范圍來看，補貼對象為所有符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒群體。據(jù)估算，全國每年2000多萬嬰幼兒可以領取現(xiàn)金補貼。作為生育支持的基本制度安排，育兒補貼兼具生育保障和激勵導向作用。

賀丹認為，國家育兒補貼制度實現(xiàn)了四個“基本統(tǒng)一”，即“對象統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、形式統(tǒng)一、流程統(tǒng)一”。補貼對象方面，一、二、三孩均可領取，突破了以往各地補貼政策聚焦二、三孩家庭的局限，將一孩生育家庭納入支持體系，實現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋;補貼標準方面，一、二、三孩均按相同標準領取，消除孩次間的待遇差異;補貼形式均為現(xiàn)金補貼，操作流程則是通過統(tǒng)一的育兒補貼信息管理系統(tǒng)申領。

“發(fā)放育兒補貼是以增收促減負的改革新舉措。”國家發(fā)展改革委社會發(fā)展所研究員張本波說，目前我國對育兒家庭的經(jīng)濟支持，更多是從減負入手。發(fā)放育兒補貼，則是將政策重點放在直接增加育兒家庭可支配收入。這一政策不僅提高了家庭的消費能力，同時也給予了家庭更大的消費自主權(quán)，讓他們可以把錢花到最需要的地方。面向所有3歲以下嬰幼兒家庭發(fā)放育兒補貼，直接增加育兒家庭的可支配收入，提高育兒家庭的獲得感和幸福感，是一項增進家庭福利和社會福祉、實現(xiàn)多方共贏的政策。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學人口與發(fā)展研究中心教授茅倬彥認為，建立育兒補貼制度，標志著中國人口政策進入以“引導”和“激勵”為導向的新階段。作為直接緩解家庭育兒成本的重要手段，育兒補貼制度不僅關(guān)系到家庭福祉，更關(guān)乎國家人口長期均衡發(fā)展的戰(zhàn)略大局。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院教授姜全保認為，國家出臺育兒補貼制度，可確保政策的統(tǒng)一性和公平性。在此基礎上，地方政府應根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平和人口發(fā)展特點，在財力允許范圍內(nèi)補充出臺差異化補貼政策。通過中央與地方協(xié)同發(fā)力，形成多層次、立體化的生育支持政策，既能提升育兒補貼的精準度，又能充分發(fā)揮地方優(yōu)勢。

能否減輕育兒負擔?

《方案》指出，堅持改善民生、惠民利民，有效降低家庭生育養(yǎng)育成本;堅持統(tǒng)籌銜接、保障公平，與現(xiàn)行民生政策相銜接，確保符合條件的嬰幼兒平等享受補貼。

“現(xiàn)代社會撫養(yǎng)一個孩子需要投入大量的資金，從孕產(chǎn)相關(guān)費用，到孩子出生后的奶粉、紙尿褲、教育等各項開支，每一項都讓家庭倍感壓力。育兒補貼一定程度上減輕了家庭經(jīng)濟負擔，為父母養(yǎng)育孩子提供了支持，為孩子成長創(chuàng)造了更好的物質(zhì)條件?！敝袊嗣翊髮W人口與健康學院教授楊凡說，育兒補貼體現(xiàn)了國家尊重生育、支持生育的態(tài)度，體現(xiàn)了對家庭育兒的重視和支持。國家全面實施育兒補貼制度，覆蓋面更廣、支持力度更大、政策可持續(xù)性更強，讓更多育兒家庭享受到生育養(yǎng)育的福利。特別是對于低收入家庭而言，這樣的支持更加重要。

北京大學國家發(fā)展研究院副教授黃煒認為，國家推出育兒補貼制度，旨在通過經(jīng)濟支持減輕家庭養(yǎng)育負擔，提升生育意愿。當前的育兒補貼制度主要面向有0—3歲嬰幼兒的家庭，體現(xiàn)了政策的精準性和針對性。這種設計符合國際通行做法，因為0—3歲是兒童成長的關(guān)鍵階段。世界銀行的研究表明，中低收入家庭對經(jīng)濟補貼的敏感度更高，補貼的效果更為顯著。

“育兒補貼可以直接緩解家庭的經(jīng)濟壓力。”茅倬彥說，現(xiàn)金補貼雖然不能完全覆蓋育兒成本，但可以在關(guān)鍵階段起到托底作用，減輕年輕家庭撫養(yǎng)焦慮。當然，僅靠經(jīng)濟補貼難以從根本上扭轉(zhuǎn)生育趨勢，必須與托育服務、家庭支持、性別友好制度協(xié)同推進，才能形成系統(tǒng)性支持體系。

研究顯示，育兒成本高是抑制我國家庭生育意愿和生育行為的主要因素，近1/3的育齡家庭存在育兒資源供給不足的風險，經(jīng)濟資源供給不足尤為突出。中國人民大學人口與健康學院教授宋健認為，雖然在微觀層面上，育兒補貼對不同家庭生育的促進作用存在差異，但從宏觀層面來看，實施育兒補貼制度，有助于減輕家庭經(jīng)濟負擔，降低撫養(yǎng)壓力，并通過投資于兒童，提升個人、家庭和社會的整體收益。

能否提高生育意愿?

《方案》提出，建立實施育兒補貼制度，營造生育友好社會氛圍。

近年來，我國人口老齡化加速、生育率持續(xù)走低的問題備受關(guān)注。實施育兒補貼制度，是對群眾降低養(yǎng)育負擔的積極回應，彰顯了生育友好的價值導向，體現(xiàn)了國家建設生育友好型社會的決心。

宋健說，我國低生育率主要受經(jīng)濟社會因素影響，生育、養(yǎng)育、教育成本偏高是重要原因之一。家庭的生育決策，在某種程度上是對生育成本與效用的理性權(quán)衡。當生育的凈收益過低時，往往會導致生育意愿低迷。實施育兒補貼這一經(jīng)濟激勵措施，將有助于提升家庭生育意愿，推動實現(xiàn)適度生育水平。

茅倬彥認為，育兒補貼制度不是“萬能鑰匙”，但在緩解育齡家庭現(xiàn)實困境、穩(wěn)定生育預期、改善人口結(jié)構(gòu)方面具有不可替代的作用。建立起公平、普惠、可持續(xù)的育兒補貼制度，是邁向生育友好型社會的重要一步。

國務院發(fā)展研究中心社會和文化發(fā)展研究部研究員佘宇說，生育支持政策對生育水平產(chǎn)生影響不是立竿見影的，通常需要一定的時間才能顯現(xiàn)。隨著我國生育支持政策體系基本框架的初步形成并不斷完善，通過打好政策“組合拳”，一定能夠營造出更加友好的生育環(huán)境，最大程度釋放生育潛力，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。

黃煒認為，育兒補貼作為一項激勵措施，能夠在一定程度上緩解家庭的經(jīng)濟壓力，但要從根本上提升生育意愿，還需將其納入全生命周期的生育支持體系。生育養(yǎng)育是一個長期過程，涉及從孕期到老年階段的多個環(huán)節(jié)。育兒補貼制度的實施，為全生命周期生育支持體系奠定了重要基礎。

盛夏時節(jié)，一項關(guān)乎千家萬戶的重磅政策落地——國家正式公布育兒補貼方案，為每位3歲以下嬰幼兒提供每年3600元的補貼。這份真金白銀的投入，標志著我國生育政策迎來歷史性轉(zhuǎn)變：從過去十余年以"放松限制"為主線，邁入了"實質(zhì)鼓勵"的新階段。每月300元的補貼雖看似微薄，其背后卻承載著撬動社會生育意愿的深層期待。

一、從限制到鼓勵：生育政策的里程碑式跨越

政策轉(zhuǎn)向的破冰意義

縱觀近十年人口政策脈絡，從"單獨二孩"到"全面二孩"，再到取消社會撫養(yǎng)費與三孩政策實施，核心邏輯始終聚焦于"解除生育束縛"。此次國家育兒補貼方案的出臺，首次以國家級財政投入形式釋放鼓勵信號，完成了從"允許生"到"鼓勵生"的戰(zhàn)略升級。這種根本性轉(zhuǎn)向，其象征意義已遠超3600元本身的價值。

央地協(xié)同的杠桿效應

中國政策執(zhí)行體系具備顯著的"央地聯(lián)動"特征。參考新能源車補貼、高新技術(shù)企業(yè)扶持等領域的經(jīng)驗，國家層面政策出臺后，省、市、區(qū)縣三級往往會配套差異化的疊加補貼。以杭州為例，在國家級3600元/年基礎上，二孩家庭可獲7000元地方專項補助(孕產(chǎn)2000元 育兒5000元)，三孩家庭補助高達2.5萬元。若疊加經(jīng)濟強村如余杭區(qū)大觀山村的5萬元村級補貼，三孩家庭最高可獲13.82萬元支持。這種多級資金池的聯(lián)動，使實際補貼金額呈幾何級增長。

二、普惠性設計：筑牢生育意愿的根基

一孩納入補貼的核心邏輯

與多地試點政策側(cè)重二孩、三孩不同，國家方案首次將一孩納入補貼范圍且執(zhí)行統(tǒng)一標準。這一設計直擊生育率低迷的癥結(jié)——沒有一孩，何談二孩三孩?通過緩解年輕夫婦生育首胎的經(jīng)濟焦慮，為提升整體生育率奠定基礎。杭州等地的配套政策已同步覆蓋一孩，印證了國家級方案的示范引領效應。

多維政策體系的協(xié)同支撐

除直接補貼外，配套支持體系正在加速構(gòu)建：生育醫(yī)療報銷(剖宮產(chǎn)2000元/助娩產(chǎn)1500元/正常產(chǎn)1000元)、188天生育津貼(按單位平均工資計算)、個稅專項扣除(每孩每月4000元應納稅所得額抵扣)、公積金貸款額度上浮20%等政策，形成"資金 服務 減負"的組合拳。尤其對靈活就業(yè)人員參保者的覆蓋(2022年7月后參?？上斫蛸N)，擴大了政策受益面。

三、補貼效用的現(xiàn)實透視：精準緩解育兒剛需

基礎消費的購買力解析

以普通家庭育兒剛需品為例，每月300元補貼可覆蓋重要消費項：紙尿褲方面，按新生兒日均12片、單價1元/片計算，月支出約360元;奶粉選擇中端產(chǎn)品(155-180元/罐，月耗2罐)則需350元左右。補貼雖不能覆蓋全部育兒成本，但對紙尿褲或奶粉等單項剛需已形成有效支撐。

消費層級的彈性空間

需客觀看待補貼的局限性：高端奶粉(380-430元/罐)月支出可達千元，紙尿褲不同品牌價差可達數(shù)倍。對選擇平價育兒用品的家庭，補貼可緩解基礎營養(yǎng)與護理壓力;但面對托育(杭州西部區(qū)縣托育補貼最高1000元/月)、早教、醫(yī)療等系統(tǒng)性支出，仍需更多政策配套。

四、生育意愿提升的關(guān)鍵閾值

激勵效應的非線性規(guī)律

專家研究揭示育兒補貼存在顯著"邊際效應遞減"：在月補貼1200元內(nèi)，每增加1000元可提升生育意愿7-9個百分點;超過2000元后激勵作用銳減。國家基礎補貼(300元/月)正處于激勵曲線的初始階段，單獨實施對生育決策的撬動力有限。

代際差異與政策適配

當前政策更易激發(fā)80、90后的響應。以杭州二孩家庭為例，疊加國家補貼(1.08萬元/3年)、地方補助(7000元)、生育津貼(按月薪1萬計約6.27萬元)、托育補貼等，累計可達8萬元以上。但對生育觀念變革中的00后群體，需更多元化的激勵設計。

國家育兒補貼方案的深層價值，遠不止于每年3600元的數(shù)字符號。它標志著中國人口治理邏輯的根本轉(zhuǎn)向——從限制性政策的松綁邁向鼓勵性制度的構(gòu)建。通過央地協(xié)同的補貼放大機制、覆蓋一孩的普惠設計、多維政策工具的配合，正在重塑生育支持體系的基石。盡管基礎補貼對高企的養(yǎng)育成本杯水車薪，但其釋放的政策信號與配套撬動效應，為提振生育意愿打開了制度空間。當"敢生"的底氣與"愿生"的環(huán)境逐步形成，這項具有里程碑意義的政策，或?qū)⒃谥袊丝诎l(fā)展史上刻下關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。

生孩子，國家發(fā)補貼了!中辦、國辦近日印發(fā)《育兒補貼制度實施方案》(以下簡稱《方案》)，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

《方案》明確，從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼，至其年滿3周歲。育兒補貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國家基礎標準為每孩每年3600元。其中，對2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，按應補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼。對按照育兒補貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補貼免征個人所得稅。在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時，育兒補貼不計入家庭或個人收入。

黨的二十屆三中全會《決定》提出“建立生育補貼制度”，今年政府工作報告明確“發(fā)放育兒補貼”。發(fā)放育兒補貼是我國首次對居民發(fā)放普惠式現(xiàn)金補貼，充分體現(xiàn)了黨中央對在發(fā)展中保障和改善民生的高度重視。據(jù)估算，全國每年兩千多萬嬰幼兒可以領取現(xiàn)金補貼。

每孩每年3600元，政府拿出“真金白銀”補貼育兒家庭，這項政策背后究竟有何深意?

3600元的背后，是“投資于人”的生動體現(xiàn)

實施育兒補貼制度，蘊含著黨和政府對“人”的高度重視，體現(xiàn)著“投資于人”的堅定決心。此舉不僅是為促進人口高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎，更是為國家長遠發(fā)展積蓄力量。這筆錢既是對當下的投資，也是對未來的投資。

育兒補貼是一項“投資于人”的重大政策舉措，有利于人力資本的長期積累。育兒補貼是對人力資源再生產(chǎn)、人的全面發(fā)展和人口高質(zhì)量發(fā)展的投資，能夠?qū)崿F(xiàn)增加家庭收入、提振消費、擴大內(nèi)需、促進國內(nèi)大循環(huán)等多重政策目標。

人口問題是國之大者，始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題?！巴顿Y于人”是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。當前，我國總體上已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段，人口老齡化、少子化程度加深，強化生育支持十分必要。2024年，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，從4個方面提出一攬子生育支持措施，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，涵蓋了由生育到托育、教育，由醫(yī)療、住房到就業(yè)等多個環(huán)節(jié)。實施育兒補貼制度，具有很強的現(xiàn)實針對性，有利于營造全社會尊重生育、支持生育的良好氛圍。同時，制定促進生育政策、大力發(fā)展托幼一體服務、增加普惠托育服務供給等，都體現(xiàn)了“投資于人”導向。

發(fā)放育兒補貼的深層意義，在于將人的發(fā)展置于經(jīng)濟社會系統(tǒng)的核心位置，從關(guān)注物質(zhì)積累轉(zhuǎn)向重視人的價值。這項政策既是應對人口發(fā)展挑戰(zhàn)的應急之策，也是以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略之舉。

3600元的背后，是“民生為大”的具體實踐

“中國式現(xiàn)代化，民生為大?！苯┠?，我國各級政府財政收支平衡壓力加大，黨政機關(guān)帶頭過緊日子。在這樣的背景下，實施育兒補貼制度，體現(xiàn)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想，滿足了人民群眾對美好生活的新期待，堪稱一份可圈可點的“民生答卷”。

不久前，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，提出“持續(xù)完善教育、衛(wèi)生健康、社保、就業(yè)等重點民生領域支持政策，切實兜住兜牢民生底線”。

減輕家庭育兒負擔是民生政策的重心之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)育兒家庭反映養(yǎng)育子女面臨較大的經(jīng)濟壓力。近年來，我國出臺了一系列措施，從生育、養(yǎng)育、教育等多方面入手，減輕家庭育兒負擔。例如，將子女教育、3歲以下嬰幼兒照護列入個人所得稅專項附加扣除范圍，持續(xù)推進教育“雙減”政策緩解家庭教育焦慮，發(fā)展普惠托育服務解決育兒家庭照料難題等，受到育兒家庭的廣泛歡迎。

實施育兒補貼制度，是保障和改善民生的“及時雨”。我們必須堅持穩(wěn)定性、長期性、連續(xù)性原則，既要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷加大保障民生力度，也不要脫離財力作難以兌現(xiàn)的承諾。要多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

3600元的背后，是“生育友好”的真實寫照

據(jù)測算，我國照料經(jīng)濟價值約占GDP的25%，其中女性貢獻了近2/3的照料勞動，育兒補貼是尊重照料勞動經(jīng)濟價值的重要體現(xiàn)。通過發(fā)放育兒補貼，在一定程度上實現(xiàn)了育兒勞動和照料行為的外部經(jīng)濟效果內(nèi)在化。實施育兒補貼制度是對群眾降低養(yǎng)育負擔呼聲的積極回應，也是尊重生育社會價值的體現(xiàn)。

生育不僅有直接成本，也有間接成本及機會成本。實施育兒補貼制度，是降低生育成本、增加生育動力、減輕后顧之憂的切實舉措，充分彰顯了“生育友好”的價值導向。我國將通過提供更豐富、更便捷、更貼心的服務，激發(fā)“生”的意愿、解決“育”的難題、減輕“養(yǎng)”的負擔，推動實現(xiàn)適度生育水平，保持人口規(guī)模優(yōu)勢和人力資源稟賦優(yōu)勢，助力經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟長期向好。

完善生育支持政策體系，是推動建設生育友好型社會的應有之義。建設生育友好型社會，主要是以良好的政策、社會、市場和家庭環(huán)境，降低生育養(yǎng)育教育成本，形成愿意生、生得出、生得起、養(yǎng)得好的良性循環(huán)。從長期看，提高家庭人口再生產(chǎn)能力，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模是建設生育友好型社會最根本的目標。同時，完善生育支持政策體系，也是推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的重要舉措。人口是經(jīng)濟增長的原動力，也是經(jīng)濟成果的消費者。完善生育支持政策體系，有利于滿足群眾在家庭建設方面的美好需要，追求更高品質(zhì)的生活，持續(xù)釋放經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力。

生育是家之喜事，也是國之大事。期待各地各部門順應人民群眾對美好生活的期待，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合起來，繼續(xù)完善落實生育支持措施，加快建設生育友好型社會，以更精細、更溫暖的政策措施托舉群眾多元化的生育需求，讓更多人“想生育、敢生育、能生育”。